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Notas sobre el libro de
Gregory Mankiw "Principios de Economía", lección 9 , Joaquín Pi.
Ultima actualización agosto de 2005.
Lección 9: El desempleo a largo plazo
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a. Conceptos básicos
sobre desempleo.
1. Es útil ver que un individuo en edad de trabajar, es decir mayor de
16 años, puede estar en tres situaciones alternativas:
1. Ocupado: trabaja (o trabajó al menos 1 hora en la semana anterior)
2. Desempleado: está buscando activamente empleo
3. Inactivo: ni (1), ni (2) (estudiantes, amas de casa, jubilados)
1. Hay tres conceptos básicos sobre
desempleo:
- población activa
- tasa de desempleo
- tasa de actividad
que se definen a continuación.
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Población activa: El número de ocupados más el
número de desempleados |
La población activa es por tanto la población en edad de trabajar (más
de 16 años) que está ocupada o desempleada (buscando activamente
empleo).
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Tasa de desempleo: Es el porcentaje de la
población activa que está desempleada. |
Observe que determinar la tasa de desempleo no es cuestión fácil. Un
desempleado es una persona activa que esta buscando activamente
empleo, pero ¿Cuál es el significado de la palabra activamente?
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Tasa de actividad: es el porcentaje de la
población adulta que pertenece a la población activa |
3. En el cuadro de abajo se dan datos sobre el merado de trabajo
en el área del euro, USA y Japón. Observe que se pueden obtener
tres conclusiones sobre el mercado de trabajo en el área del euro:
- Tasa de desempleo creciente
- Empleo en el sector privado estancado
- Tasas de participación planas
(Explicar problemas de comparar tasas de desempleo entre
países. Tasa de actividad)
b. El desempleo: corto y
largo plazo
1. El empleo es una variable clave en la economía.
(recordar función de producción y crecimiento económico)
2. ¿Qué puede decir la teoría económica sobre el problema del
desempleo?
En teoría económica se divide el problema en dos partes:
- A largo plazo: Existe una tasa natural de desempleo.
- A corto plazo: Se se produce un desempleo cíclico. Este
desempleo cíclico fluctúa en torno a la tasa natural del paro.
¿Para que sirve hacer esta distinción? Porque las causas y
los remedios para cada uno de los tipos de desempleo son diferentes.
3. El gráfico de abajo muestra la evolución de la tasa de
desempleo en España y Alemania. ¿Qué puede decir sobre la tasa natural
de paro en ambos países? ¿Y sobre el desempleo cíclico? ¿Qué se podría
hacer para disminuir la tasa natural de paro?
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Evolución de la tasa de paro en España y Alemania |
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c.
Causas del desempleo a largo plazo.
1. La teoría económica señala que cuando hay un exceso
de oferta el precio desciende. Se plantea la pregunta de por qué no
descienden los salarios cuando existe desempleo. Una respuesta obvia es
que si los salarios se mantiene por alguna razón por encima del
salarios de equilibrio se producirá desempleo. Pero, ¿Porqué se mantener
los salarios por encima del nivel de equilibrio?
2. Existen tres motivos fundamentales por los que los salarios pueden
situarse por encima del salario de equilibrio
- legislación sobre salario mínimo
- los sindicatos
- los salarios eficiencia
3. Legislación sobre salario mínimo.
- Si la ley fija un salario mínimo por encima del salario que equilibra
oferta y demanda se producirá un exceso de trabajo (recuerde el gráfico
oferta demanda).
- Hoy este hecho no es causa importante de desempleo, ya que la mayoría
de los trabajadores de la economía tienen salarios superiores al mínimo
legal.
- Sí podría explicar el desempleo a largo plazo en población no
cualificada y jóvenes. Esta es la causa por la que se considera que el
salario mínimo debe ser menor para los jóvenes. Vea el cuadro de abajo
con el desempleo en España por grupos de edad. Debería ser el salrio
mínimo menor para los jóvenes?
4. Los sindicatos.
Los sindicatos son asociaciones de trabajadores que negocian con los
empresarios sobre los salarios y condiciones de trabajo. La negociación
colectiva es el proceso a través del cual los sindicatos y trabajadores
llegan a un acuerdo sobre el empleo.
-¿Qué puede aportar la teoría económica para el estudio del efecto de
los sindicatos sobre el empleo? Hay dos líneas de análisis.
Una ve a los sindicatos como un cártel, es decir, un grupo de
individuos que actúan conjuntamente para imponer su poder en el mercado.
(perjudicial para el empleo).
Otra, consideran al sindicatos un contrapoder al poder empresarial. Los
sindicatos permiten responder eficientemente a las propuestas de los
trabajadores lo que incrementa la eficiencia de la mano de
obra.(beneficioso para el empleo).
5. La teoría de los salarios eficiencia. Según esta teoría el salario
los empresarios pagan voluntariamente un
salarios por encima de los de equilibrio lo que general desempleo. Estos
salarios se llaman salarios de eficiencia.
| salarios de eficiencia son salarios superiores a
los de equilibrio que pagan las empresas para aumentar la
productividad de los trabajadores |
-¿porqué mantienen las empresas salarios superiores a los de equilibrio?
- La rotación de los trabajadores. Dado que a
mayor rotación de los trabajadores los costes de producción aumentan
(costes de formación, contratación, ect), las empresas están dispuestas
a pagar salarios más altos para evitar que los trabajadores abandonen el
puesto de trabajo.
- La calidad de los trabajadores. En el mercado
de trabajo no hay información perfecta. Cuando una empresa contrata un
trabajador no puede valorar con exactitud su "calidad". Es racional
desde el punto de vista empresarial pagar un salario alto que asegure
que los mejores trabajadores soliciten el puesto de trabajo. (Esto es
una aplicación de equilibrio de los mercados con información
imperfecta). (poner un ejemplo)
6. El desempleo friccional. En este
caso el desempleo no se se debe a que el salario es alto. El desempleo
friccional es el desempleo que se produce de forma inevitable porque los
trabajadores tienen que buscar trabajo. Este desempleo es
inevitable porque la economía está en continuo cambio; la demanda se
desplaza ente diferentes empresas, industrias, o regiones. (ejemplos de
cada una).
No está claro cual es la proporción total del
desempleo que puede denominarse friccioanal. Las oficinas públicas de
empleo y los programas públicos de formación tienen como finalidad
reducir este desempleo friccional.
(Analizar el impacto del seguro de desempleo en el paro friccional).
d. Los problemas de la medición del desempleo
Cinco Días
Economía / Lunes 21 de mayo de 2001
La reforma impuesta por Eurostat deja la tasa en el 11%,
cerca de la media de la UE
José
Antonio Vega.
La nueva definición de
desempleado que ha aprobado Eurostat reduce el número de
parados en España 460.000 personas, según confirmó la
encuesta de población activa (EPA) del primer trimestre
del este año. Con el nuevo concepto de parado, que
recorta también el número de activos, la tasa de
desempleo se redujo en el primer trimestre en 2,43
puntos, hasta el 11%, y el número absoluto de parados es
de 1.807.000.
La nueva concepción de
desempleo considera desempleado a todo demandante de
trabajo que renueva su demanda en las oficinas públicas
de empleo cada mes y que acompaña la renovación de tal
demanda interesándose por las ofertas de ocupación que
puedan ajustarse a su preparación. En esta definición
hay dos condiciones que ahora impone Eurostat, que hasta
la fecha no eran exigibles, y que automáticamente
excluye del colectivo de desempleados a miles de
personas inscritas como tal en el Inem.
Hasta ahora bastaba con
estar inscrito en una oficina pública, pero ahora se
exige renovación mensual e interés por las ofertas
existentes de trabajo. Sin embargo, en España la
legislación laboral exige a los parados registrados
únicamente la renovación de su demanda y cada tres meses
para considerarles parados.
Aunque la nueva
exigencia de la oficina de estadísticas comunitaria no
entra en vigor para todos los países de la Unión Europea
hasta enero de 2002, el Instituto Nacional de
Estadística realizará ya durante los cuatro trimestres
de este año la encuesta de población activa paralela
para poder hacer los enlaces de la serie y las
comparaciones anuales pertinentes.
Así, en el primer
trimestre de este año ha realizado la EPA con los dos
formatos: estar simplemente inscrito en el Inem (cuyo
resultado se hizo público el pasado miércoles) y haber
renovado la demanda de empleo en el último mes y haberse
interesado por las ofertas existentes para su perfil
laboral (a cuyo resultado ha tenido este diario).
Menos activos y
parados
Esta EPA paralela, que
será ya la única válida desde enero de 2002, revela que
el número de parados se ha reducido en 460.000 personas
en el primer trimestre de 2001. Dado que este colectivo
no puede considerarse parado, y carece de empleo, no
puede considerarse tampoco como activo. Por tanto, el
número de activos se reduce en similar cantidad,
460.000.
En la práctica supone
que el número de activos hechos públicos el miércoles
por Estadística en España pasaría de 16,883 millones de
personas, a 16,423 millones de personas (460.000 menos).
Esta reducción tiene efectos estadísticos inmediatos,
que mejoran sustancialmente la variable macroeconómica
del desempleo.
En primer lugar, la tasa
de actividad, que según la encuesta publicada está en el
51,31%, pasaría a ser del 49,91% (una reducción de 1,4
puntos). Y, en segundo lugar, tendría un efectos
inmediato sobre el desempleo, que en vez de llegar a los
2,267 millones de personas de la encuesta publicada el
miércoles pasado, se quedaría en 1,807 millones de
parados. La tasa de paro, a su vez, se recortaría desde
el 13,43% vigente oficialmente en el primer trimestre
del año hasta el 11%, con una reducción de 2,43 puntos.
Esta tasa de desempleo
contabilizada por la encuesta de población activa para
el primer trimestre, es muy similar a la que ya ahora
tienen las principales economías de la Unión Europea.
Por lo que se refiere a la tasa de actividad, que se
situaría de nuevo por debajo del 50%, se volvería a
alejar de los estándares europeos, ya que España sigue
siendo uno de los países con menos activos sobre
población de Europa. El 50% se supero y consolidó en el
año 2000.
Se acerca la
tasa de paro y se aleja la de actividad
Mientras que la redefinición de
demandante de empleo para la encuesta de población
activa reduce considerablemente la tasa de paro y la
deja a un paso de los niveles de las principales
economías europeas, como la francesa y la alemana, la
tasa de actividad se aleja más de la media comunitaria,
cuando ya es la más corta de toda la Unión, con la única
excepción de Italia. Si ha España le ha costado
tradicionalmente mucho superar el 50% de tasa de
actividad (que la mitad de los ciudadanos con 16 o más
años estén disponibles para el empleo), con el cambio de
metodología se ha vuelto por debajo del 50%, casi siete
puntos por debajo de la media de la Unión Europea.
Mientras que los diferenciales entre los hombres son más
ajustados (66% en la Unión Europea, por 63,65%% en
España ), entre las mujeres se encuentras las
principales diferencias pese a la fuerte incorporación
de la mujer al mercado de trabajo en los últimos años,
especialmente desde mediados los años ochenta. Ahora la
tasa de actividad femenina está en España en el 38,85%,
frente a un 46,7% registrado en la Unión Europea.
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e. Ejercicio: la relación desempleo-ciclo económico en España
1. Exponga el concepto de función de producción
2. ¿Por qué se puede esperar una relación entre desempleo y PIB?
3. ¿Qué tipo de relación espera que se produzca? ¿Creciente?
¿Decreciente?
4. Dibuje un gráfico con tasa de desempleo y PIB real en España (Está
hecho en el gráfico de abajo).
5. Se cumple lo que esperaba basándose en sus conocimientos de economía.
6. Analice la existencia de un posible desfase temporal.
7.Ahora estime cuanto aumenta el desempleo cuando la tasa de aumento del
PIB real desciende en un punto porcentual. Para ello haga los puntos 7,
8 y 9 de abajo.
8. Haga un diagrama de dispersión en el diagrama de abajo (crecimiento
PIB real (ejeY), tasa desempleo (ejeX)
9. Existe una ruptura estructural en la relación crecimiento PIB
desempleo (localícela).
10. Ajuste una recta al diagrama de dispersión anterior y analice la
relación entre ambas variables.
11. ¿Que es la ley de Okun?
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TASA DE DESEMPLEO EN ESPAÑA |
TASA DE CRECIMIENTO DEL PIB REAL |
1972 2.9
1973 2.6
1974 3.1
1975 4.5
1976 4.9
1977 5.3
1978 7.1
1979 8.8
1980 11.6
1981 14.4
1982 16.3
1983 17.5
1984 20.3
1985 21.6
1986 21.2
1987 20.5
1988 19.5
1989 17.2
1990 16.2
1991 16.4
1992 18.5
1993 22.8
1994 24.1
1995 22.9
1996 22.2
1997 20.8
1998 18.8
1999 17.3 |
1972 8.04
1973 7.79
1974 5.62
1975 0.61
1976 3.32
1977 2.78
1978 1.42
1979 0.14
1980 2.1
1981 -0.14
1982 1.65
1983 2.16
1984 1.46
1985 2.61
1986 5.59
1987 5.42
1988 5.14
1989 4.78
1990 3.63
1991 2.3
1992 0.68
1993 -1.17
1994 2.16
1995 2.79
1996 2.25
1997 3.39
1998 3.81
1999 3.32 |
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